为了让人大代表的建议落地有声，2019年罗湖区人大启动街道人大工委重点督办代表建议工作，其目的在于提高代表建议办理的工作实效，从而更好地发挥人大代表的主体作用，推进问题得到有效解决。目前，全区已有8个街道对14个代表建议开展了街道人大工委的督办程序。

8月29日，罗湖区东晓街道人大工委2019年重点督办代表建议满意度测评会在东晓街道社区工作站举行。本次测评会就东晓街道人大工委选取的三个建议案作为年度的重点督办建议，对其办理情况进行满意度测评。

升级改造水贝地铁站便民通道

据了解，太白路-水贝地铁站便民通道连接着太白西路与3号地铁线水贝站，由人行道、梯道、无障碍通道组成，于2014年8月建成投入使用，本是为打通群众出行难的“最后一公里”而修建的，但日益剧增的人流量及电动车流量，使通道多处凹凸不平，人车混行也存在安全隐患。对此，在罗湖区七届人大五次会议上，罗湖区人大代表卢金炮、马厚芹提出了关于太白路—水贝地铁站便民通道优化项目的建议。

在今年5月，经过东晓街道与人大代表、居民的多方沟通，同时经过多部门的协调，该便民通道优化项目于7月开始施工改造，并在45天顺利完成工期。改造后的便民通道平坦、宽敞，并加装了路灯、监控和防止人车混流的护栏，大大提升了市民出行的安全与便利。

卢金炮对便民通道优化项目的建议的办理情况表示满意，指出该通道路程虽短，但施工难度很大，区发改局和东晓街道在施工期间做了许多工作，比如晚上施工、让居民在白天能顺利通过，并让工程提早完工，这种做法得到了社区居民的一致好评。马厚芹则表示：“在便民通道优化项目中，从前期提出问题，职能部门设计方案，到各方协调、督办，大家都很给力！”

居民代表陈美玉也表示：“升级改造只用了一个多月的时间，工人们在晚上施工、没有扰民，现在人行道变得平坦，无障碍的通道也宽了，旅行箱、轮椅、小孩车都可以过，很方便。”

进一步严格规范道路施工管理

对于罗湖区七届人大五次会议第20190026号《关于规范道路施工管理的建议》，该建议主要内容包括区人大代表提出施工单位没有在施工张贴施工公示牌、市民投诉施工过程中扬尘污染、改造整治项目不统一、监管力度不够等。对此，罗湖区发改局相关负责人在测评会上汇报了《关于规范道路施工管理的建议》。

该负责人表示，他们已加大对施工单位的监管力度，同时将要求施工单位严格履行占用道路审批程序，并向街道办做好报备和公示工作。另外，在项目实施过程中加强工地的扬尘噪音防治工作，避免影响市容环境，把对周边的影响尽可能降低。此后将加强道路日常的巡查和执法力度，并完善相关的报备制度，以便于施工过程中的协调与处置。

下一步，罗湖区发改局将统筹树立辖区400余条道路情况，对需要维修改造项目的必要性和实施性进行论证，合理安排建设时序；还将严格落实社会工程的统筹机制实施细则和占用挖掘道路管理办法，强化审批管理；加强道路施工过程中巡查和执法力度，并追究相关单位的责任。

居民代表卓伟荣表示，通过发改局进行的规范道路施工管理报告，他感受到了党和政府对民生问题高度重视，作为居民的他感觉非常满意。同时，卓伟荣也提出几点建议，如人行道还不够完善、路面凹凸不平等问题仍存在，“希望通过本次会议，能够更加完善施工管理和监督方面，把问题落到实处。”

促进建立全链条垃圾分类体系

据了解，早在2017年，罗湖区就开启了生活垃圾强制分类工作，并建立了八大分流受运处理体系。在2018年，罗湖推动了505个小区、77所小学和机关事业单位实现垃圾分类的全覆盖。今年，罗湖将着重抓好了物业小区3.0模式建设，健全完善分流分类体系，常态化开展定时定点督导工作。截至目前，罗湖区城管局已初步建立了九大分流受运处理体系，对有害垃圾、废物、餐厨垃圾、果蔬垃圾、厨余垃圾进行单独收集和处理，形成了全链条工作。在今年的人大会议上，罗湖区东晓街道办事处党工委书记、区人大代表肖嘉睿提出了关于完善生活垃圾分类体制机制的建议，被列为了一号重点建议案。

肖嘉睿表示，他对关于完善生活垃圾分类体制机制的建议的办理情况很满意，同时，他向罗湖区城管局提出几点建议，如加大对基层的垃圾分类这块工作经费的投入、抓紧建设果蔬垃圾收集点的建设、加大厨余垃圾的收运力度等，希望能进一步完善生活垃圾分类体制机制。

居民代表黄金国认为，罗湖实施垃圾分类已经接近三年了，通过垃圾分类，居民明显感觉到马路上垃圾少了，罗湖的小区环境也有了很大提升。“我建议可以从学校层面着手，加大垃圾分类的灌输，提倡全民参与，真正将垃圾分类落地到实际。”

观察

搭建联系代表、居民、政府部门的桥梁

东晓街道人大工委开展代表建议督办工作的主要目的就是发挥街道人大机构的作用，促进改善代表建议落实这一全国范围内的普遍问题。同时也是为了增强刚性的监督，提高代表建议办理的工作实效，努力实现件件有回音，事事有落实，从而更好地发挥人大代表的主体作用，推进问题得到有效解决。

罗湖区人大常委会常务副主任黄瑞儒在接受采访时表示，通过市、区、街道联动，罗湖人大把能及时解决的民生问题放在街道，做强做实街道工委，解决老百姓身边的事，譬如道路、垃圾分类、上学等问题，人大代表们也通过这个平台得以密切联系群众，充分搭建了人大代表和居民与政府部门的沟通桥梁。

深圳市人大常委会选联任工委副主任杨云彪对罗湖的街道工委督办模式表示肯定。他提出，该模式形成了代表提出建议、区人大统筹、街道工委督办、代表评价、居民打分一套完整的流程。不仅分担了区人大代表的压力，而且让建议更落地。其建议，罗湖区接下来还可以继续进行机制创新，进一步加大督办范围，加大调研和建议范围，形成完善的机制；同时，进一步夯实这个模式。

采写：家园报记者 谢粤蕾

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