■河北省副省长、省公安厅厅长刘凯（前中）等一行人赴任丘市农村观摩

■省政府副秘书长于清华（右一）在观摩中向劝导员提问

10月30日，河北全省农村道路交通安全综合治理现场会在沧州任丘市召开，出席会议的河北省领导要求全省各地学习“任丘模式”，探索建立农村道路交通安全治理新模式。

会议期间，与会人员实地观摩了农村交通管理“任丘模式”下的出岸镇四村、出岸镇农村市场、石门桥镇史村、石门桥镇派出所、任丘市社会综治指挥中心等场所。

有啥好经验？任丘已形成农村交通安全综治新模式

现场会上，出席会议的河北省副省长、省公安厅厅长刘凯在讲话中要求，各地要学习“任丘模式”，探索建立农村道路交通安全治理新模式。

会上，沧州市和任丘市政府的代表分别发言，交流了农村道路交通管理的经验，重点就探索建立的农村交通安全综合治理“任丘模式”做了典型经验介绍。

据介绍，任丘市已形成“三项保障、四支力量、五个延伸”的农村地区交通安全综合治理新模式，实现了“一乡一办”管住面、“一村一站”管住点、“一所一队”管住线、“一校一员”管住事的综合治理目标，形成了农村交通安全综合治理“有人干事、有权管事”的良好局面。

如何管住面？各乡镇“一把手”牵头成立“交安办”

农村道路交通安全综合治理是一项复杂的系统工程，关键是做到广大农村地区交通治理“有机构、有人员”。

记者从现场会上了解到，为了整合多方力量，任丘在全市12个乡镇政府组建了由“一把手”担任主任，主管副职担任常务副主任，交警、工商负责人以及中心校长、综治办主任为成员的乡镇“交安办”（交通安全办公室 ）。

同时，择优选用3~4名在编乡镇干部，负责落实辖区农村道路隐患排查、交通安全宣传、农村交通信息管理、基础信息录入等10项交通管理任务。

各乡镇交安办定期召开联席会议，研究分析辖区交通安全形势，解决交通安全综合治理中存在的问题，层层签订责任状，将交通安全综合治理指标纳入日常管理，达到了“一乡一办”管住面的目的。

如何管住点？所有行政村建起劝导站履行5项职责

10月30日下午，记者随参加现场会的人员来到任丘市出岸四村综合文化服务中心观摩。

村里人指着劝导员王运涛告诉观摩人员，王运涛对村里每家每户机动车的数目和种类“门清”。有观摩人员拿起该村印发的《出岸四村车辆登记册》，对王运涛进行“现场考核”。没想到随机问的几户，王运涛对答如流，像自家亲戚一样熟悉。

记者了解到，任丘已在辖区297个行政村全部建立起了由村“两委”班子负责人担任站长，村警、气化安全员、环卫监督员、学校法制副校长和乡镇包村干部为成员，不少于5人的交安工作站（劝导站），全面推行“网络到村、工作到户、责任到人、群防群管”的村级交通安全管理工作机制，以此实现“一村一站”管住点的目标。

劝导站全面履行“摸、劝、宣、谈、报”5项职责，即入户摸排本村车辆、驾驶人等基础信息，建立台账；劝导违法载人、面包车超员、骑摩托车不戴头盔等交通违法行为；宣传交通安全法规和交通安全常识；集中约谈本村屡教不改的交通违法当事人；及时报送交通管理信息。

■任丘市对辖区农村派出所赋予交通管理职能

如何管住线？乡镇派出所建交警中队履行交管职能

“一所一队”管住线方面，任丘市探索推行“大公安”为依托，对农村派出所赋予交通管理职能的做法。

任丘市公安局出台《基层派出所与交警中队“所队合一”警务机制改革工作方案》，在12个乡镇派出所建立交警中队，加挂“任丘市公安局交通警察大队乡（镇）交警中队”牌子，教导员或副所长兼任交警中队长，1名民警、5名辅警负责辖区县乡道路交管工作，中队人员信息录入公安交通管理集成指挥平台，赋予简易交通事故处理、交通违法查处、交通安全宣传、农村系统使用四项职能。

任丘市公安局石门桥派出所所长王献民告诉记者:“一所一队”强化了派出所职能，任丘市交警大队将乡镇交警中队民警的信息纳入交管“六合一”平台，配发交警执法装备，并进行业务培训指导，为其申报办理处理事故处理资格证书，解决了派出所无权处罚交通违法行为的问题。

“一所一队”警务机制改革，使任丘市在不增加交警机构编制的情况下，一下子增加了15个交警中队和105名交通民警的管控力量。对于轻微事故，派出所民警赶到现场后就可以及时处理，这样既节省时间，也减少了警力投入。此外，派出所民警参与交通违法查处，也有助于派出所防范和侦破机动车盗抢类案件，对治安管理工作也是一种促进。

如何管住事？交通安全教育纳入各中小学绩效考核

据介绍，任丘市354所中小学和幼儿园全都设立了交通安全员，由法制副校长兼任，负责接送学生车辆的管理，完善管理台账；组织开展交通安全教育，纠正、劝导、举报接送学生车辆交通违法行为。

任丘市教体局还印发了《道路交通安全宣传教育工作实施方案》，将全市中小学校交通安全教育纳入绩效考核，发挥课堂的主渠道作用，将交通安全教育渗透到学科教学中，组织开展内容丰富、形式多样的文明交通主题宣传活动，从而实现了“一校一员”管住事的综合治理目标。

经验咋推广？“任丘模式”将在各设区市进行试点

记者从此次现场会上了解到，截至目前，任丘市12个乡镇均已成立“交安办”，建立农村“交安工作站”297个，配备乡镇交通安全员60名、学校交通安全员354名、村交通安全员1782名，在12个乡镇派出所加挂了交警中队的牌子，真正将农村交通安全综合治理上升为“政府行为”“社会行为”，将过去口头监管的“软口号”变为责任明确的“硬措施”，将过去公安交管部门主导的“独唱”变为各级各部门责任共担的“合唱”，形成了农村交通安全综合治理“有人干事、有权管事”的良好局面。

任丘市作为农村道路交通安全综合治理新模式的试点单位，经过近一年的积极探索、有序推进，已初步形成了农村交通安全综合治理“任丘模式”。

据悉，“任丘模式”将在省内各设区市进行试点，然后向全省各县（市）推广。

■文并摄/河北青年报实习记者智建勋 记者蔡丽

■供图/河北省交管局

■编辑/张永忠

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